为了促进党风廉政建设，让权力在阳光下运行，加强职工民主管理，搞好林场的场务公开工作，特制订本制度。

     一、场务公开目标

     场务公开制度落实职工群众对场务的知情权。职工在广泛了解和掌握林场各方面情况的基础上，实行有效的民主管理。通过场务公开，不断丰富和完善职代会的内容，提高职代会的质量和实效，落实职工群众的知情权、审议权、通过权、决定权、和评议监督权。场务公开制度是职工代表大会制度的完善、丰富和发展，充分调动广大职工群众的积极性，完善和健全民主监督和民主管理制度。

     二、场务公开内容

 除国家法律规定不得公开或确属必须保守的商业秘密和技术秘密外，林场其它一切有关重大决策问题、生产经营管理方面的重要问题、涉及到职工切身利益的问题、支部班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，都要向职工公开，为职工民主参与管理和决策提供了基本的前提条件

    （一）林场重大决策公开。包括企业发展目标和长远规划、重大投资、财务决算、企业改革方案、基建项目重大决策方案等。

    （二）干部的选拔、任用和管理公开。包括各岗位干部的任用条件、程序、结果，职工代表大会民主评议领导干部的标准、程序、结果。

    （三）经营状况公开。包括盈亏情况，木材销售收入、承包收入、国有资产、公务支出情况，营林生产经营任务、专题项目完成情况、生产指标安排、劳动用工、外委生产用工等明细资料。

    （四）干部收入和待遇公开。包括领导干部工资，奖惩情况，住房，交通工具的配置以及费用支出等。

    （五）规章制度和管理办法

    （六）涉及职工切身利益事项：

    1、职工奖惩办法及工资分配事项；2、集体合同履行情况；3、职工培训计划； 4、职工晋级、专业职称的聘任情况；5、职工养老、医疗、工伤、待岗、生育及其他社会保险、保障基金缴纳情况；6、福利金的分配和使用情况。

    （八）领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。1、领导干部述职、民主评议、组织考核情况和任免情况；2、管理人员任用、重要岗位人员的选聘；3、领导干部廉洁自律规定执行情况； 4、林场目标责任状完成情况，年度工作总结，局定各项收入、支出的项目和金额、超支和节支的数额、原因等情况； 5、工会经费的来源和支出情况；6、领导干部的工资、公车和通讯工具使用情况；7、领导干部目标责任状完成情况。

    （九）其他应让职工知情的事宜；1、职工教育培训经费；2、产业发展经营状况；3、计生指标计划执行情况； 4、专项资金使用情况；5、年度先进评比、奖励情况。

     三、场务公开方式

     根据有关法规和制度，通过职工大会、职工代表大会、场务公开栏等多种形式，以报告、说明、方案、决定等方式公开场务，使职工群众及时了解场情，更好地参与林场决策、管理和民主监督制度，通过职工大会、职工代表大会、场务公开栏等多种形式，以报告、说明、方案、决定等方式公开场务，使职工群众及时了解场情，更好地参与企业决策、管理和民主监督、履行职代会的审查同意或否决、审议决定、评议监督、选举等职权并及时报道和宣传。凡涉及要让职工直接了解的内容，要及时在公开栏张榜公布。在公开后应注意通过意见箱、职工座谈会、举报电话等形式，及时反馈职工意见，不断改进场务工作。

    四、 场务公开的程序、时间。

    1、工作小组提出公开内容，场务公开监督小组评议审查核实，经场务 公开领导小组研究批准后进行公开。每次公开的内容要有文字记载，公开后要存档，并做到专人负责管理。要搞好场务公开情况的反馈，及时收集、反馈职工群众的呼声、意见和建议，进行整改并认真负责地予以答复，不断完善厂务公开工作。

    2、公开时间。场部要根据公和职工关切程度，实行定期公开和随时公开相结合。属于职代会职权范围的重要事项，要通过每年一至二次的职工代表大会或临时召开的职工大会实行公开；属于常规性工作，要通过公开栏等形式按年度、半年、季度、月份实行定期公开；属于一事一议的工作要及时公开。

    五、场务公开监督考核制度

    1、机构健全。要建立起领导机构、办事机构和监督检查机构，有规划部署、有工作制度和检查考核。

    2、制度规范。以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度得到巩固和完善，公开的实施办法和各项制度具体严密，公开内容真实完整，便于职工群众了解和监督。

    3、职工满意。实行场务公开能够持之以恒，注重实效，不走过场，各项工作得到职工群众的拥护和支持，职工合法权益得到保障，正确解决关系企业生存发展和职工切身利益的重要事项和热点、难点问题。职工对场务公开的满意和基本满意率达到9０％以上。  

    六、场务公开的责任主体

    场务公开工作实行党组织统一领导，林场场长负责，工会组织实施，有关职能部门具体承办，监督小组监督检查，职工群众积极参与的工作机制。其具体责任如下：

    （一）党组织是场务公开工作的领导者，承担场务公开的领导责任。负责建立健全场务公开制度，审核重大公开事项，领导场务公开工作的检查考核。

（二）行政是场务公开工作的执行者，承担场务公开的直接责任。组织审核场务公开的有关报告、资料，对公开内容的全面性、真实性负责。针对职工提出的意见和建议，研究改进和完善场务公开工作。

（三）监督小组是场务公开工作的监督者，承担场务公开的监督责任。负责协调场务公开的监督工作，对场务公开的真实性进行监督检查。

（四）工会是场务公开工作的组织者。按照职代会工作程序，组织职工参与民主管理和民主监督，维护员工权益；加强员工培训，提高职工参与民主决策、管理、监督的意识和能力收集和反馈职工意见和建议，组织员工对场务公开工作进行评议。

    七、场务公开监督的方式

   （一）场务公开监督的组织形式：在党委领导下，成立以副书记为组长，有关部门和职工代表组成的监督小组。

     （二）场务公开监督的方法：通过意见箱、职工座谈会、举报电话、民主生活会、效能监察、党风廉政建设责任制检查。

     八、场务公开监督的内容

     监督小组主要监督检查场务公开各责任主体履行职责的情况，受理职工的举报并进行调查核实，提出责任追究的建议。监督的具体内容是：

   （一）监督检查场务公开的制度是否健全，是否建立场 务公开岗位责任制度、考核制度、责任追究制度；有关职能部门职责是否明确；是否将场务公开的情况作为领导人员年度考核的内容；是否将场务公开的情况作为党风廉政建设责任制考评的内容。

（二）监督检查场务公开的内容是否真实、全面、及时；是否将企业重大决策问题、生产经营管理方面的重要举措、涉及职工切身利益方面的问题、与领导班子建设和反腐倡廉工作密切相关的问题，作为场务公开的主要内容如实加以公开。

（三）监督检查场务公开的程序和形式是否符合规定应在职代会上报告的事项是否都向职代会进行了报告，并执行审议程序；按规定应该公开的事项是否都通过场务公开栏、场情发布会、内部信息网络、广播、墙报等形式进行了公开。

（四）监督检查是否组织职工对场务公开工作进行评议。是否听取职工对场务公开工作的意见和建议；对职工的疑问是否及时作出了解释；对职工正确的意见和建议是否落实整改。

     九、场务公开监督的基本要求

    （一）要不断提高对场务公开监督工作的认识。做好厂务公开监督工作是确保场务公开工作扎实开展的有效措施，是实践"三个代表"重要思想的具体体现，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的重要内容，是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径，是加强企业领导班子建设，减少决策失误，加强经营管理和反腐倡廉工作，规范从业行为，化解矛盾的重要措施。集团公司所属各单位要采取切实有效的措施，推进场务公开监督工作扎实有序地进行。 

    （二）要切实将场务公开监督工作与民主管理、林场内部管理和反腐倡廉工作结合起来。场务公开监督工作，要与加强职代会制度建设，建立林场制度，加强林场管理，促进党风建设结合起来，把一些行之有效的公开内容、形式、程序、责任制度等，及时地充实到以职代会为基本形式的林场民主管理、民主监督之中，使场务公开的监督工作成为企业管理的有机组成部分。

   （三）要强化对场务公开监督检查的工作力度。要将对场务公开的监督作为反腐倡廉和效能监察的重要内容，列入年度纪检监察工作计划。场务公开监督小组将职工反映的题作为场务公开监督的重点，监督检查公开内容是否真实、全面，时间是否及时，程序是否规范，作出评定意见，并将评定意见和职工对公开内容提出的正确见和建议反馈给承办部门，限期整改。要将对场务公开的监督检查结果纳入到林场党风廉政建设责任制考评指标中，防止不公开、假公开，追求形式、不重实效等问题的发生。 

    十、场务公开工作的责任追究 在落实场务公开工作中有以下行为的，视其情节轻重，给予相应的组织处理： 

  （一）场务公开组织和制度不健全，应公开的内容没有公开，职工反映强烈，造成矛盾激化，影响林场稳定的。

  （二）企业改革与发展的重大决策，没有通过场务公开听取职工意见、提交职代会审议的；涉及职工利益的重大事项，未经职代会审议通过就实施的。 

  （三）林场经营管理的重大事项没有通报、告知职工并接受其监督的；职代会通过的议案，没有引起高度重视并落实责任限期整改的。

  （四）搞"暗箱操作"或个别人擅自决定并拒绝接受民主监督，造成林场经济损失的。

  （五）公开的内容不完整、不真实的，公开的形式、程序不符合规定的。